<머리말>
 1988년 행정학을 처음 접하고 지금까지 20여 년이 넘는 시간 동안 행정학이라는 우물 안에서 살아왔다. 행정학을 배우는 입장일 때도 그랬지만 학생들에게 강의를 하면할수록 “행정학이 어렵다”는 것을 느끼게 된다. 그 이유는 두 가지로 말할 수 있겠다. 하나는 기존의 교재가 학생들에게 벅찰 수도 있다는 것 그리고 다른 하나는 너무 어렵게 강의를 하기 때문일 것이다.
 그동안 행정학을 처음 접하는 학생들에게 행정학에 대한 이해도를 높일 수 있는 교재를 고민해 왔었는데, 이번 기회에 뜻이 맞는 교수님들과 함께 작업할 수 있게 되었다. 물론 저자들과 학생들의 이해의 정도가 같을 수는 없지만 최대한 격차를 줄여 보려 노력했고, 가능한 한 한 학기에 소화할 수 있는 분량과 내용으로 쉽게 풀어쓰려 노력했다.

 이 책은 다음과 같이 11장으로 구성된다.
 1장에서는 행정의 개념과 행정학의 학문적 정체성에 대해 서술했다.
 2장에서는 행정을 둘러싼 환경을 중심으로 행정학의 접근틀에 대해 알아보았다. 행정과 정치의 관계 그리고 시장 및 정부실패에 대한 논의와, 저출산 및 고령화사회에서 행정의 역할과 4차혁명에 대비하는 정부 역할에 대해 논의했다.
 3장에서는 행정학의 패러다임에 대해 논의했다. 역사적 측면에서 행정이론을 볼 때 과학적 관리론부터 뉴거버넌스이론까지 행정학이 발전하게 되면서 정부와 민간이 모두 사회적 가치를 위해 노력하고 있다는 점과 사회혁신을 위한 거버넌스의 실질적 발전을 살펴보았다.
 4장에서는 행정가치의 논의를 통해 행정부가 공유하는 신념을 살펴보았으며, 민간부문과 공공 부문의 행정가치를 비교하고 그 특징들을 검토했다. 그리고 이를 통해 행정가치가 정부조직 개편에 어떻게 적용되는지를 분석했다.
 5장에서는 정책 과정을 통한 정책학의 유용성을 알아보고, 국가는 특정 지역에서의 권력의 배타적 독점과 행사를 우선적 요건으로 받아들일 수 있다는 것과, 이러한 국가권력과 권위의 정당성에 대해 논의했다.
 6장에서는 조직이론의 발달과 유형을 통해 환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있는조직 원리와 구조를 살펴보았다. 그리고 동기부여이론의 장단점을 분석해 합리적인 조직관리의 원리를 제시했다.
 7장에서는 현대 인사행정의 특징을 분석해 보고, 인사행정 제도의 변천과 발달을 통해 직업공무원 제도의 장단점, 엽관주의 및 실적주의를 적극적인 인사관리에 접목시킬 수 있는 원리와 기준을 제시했다.
 8장에서는 공공재정의 역할을 살펴보았다. 공공재정의 역할은 경제적 효율성, 소득재분배, 경제 성장 및 안정에 있으며, 예산의 원칙을 통해 한정된 자원을 효율적으로 배분하는 방안들에 대해 알아보았다.
 9장에서는 지방화 시대에 맞춰 지방자치의 3요소인 주민, 자치권, 구역에 대해 설명하고, 의결기관과 집행기관의 특징과 함께 지방재정에 대해 살펴보았다.
 10장에서는 공기업의 장단점과 특징들을 알아보고, 국가직무능력표준(NCS)을 통해 현대 공기업 채용에 대한 정보를 제공했다.
 11장에서는 미래의 행정에는 각 분야별로 어떠한 변화가 닥쳐올 것인지와, 능동적이고 지속 가능한 행정의 역할이 무엇인지 제시했다.
 이 책이 다소 집필 목적에 맞게 서술되지 않거나 미비한 부분이 있을 수도 있겠으나 그 점은 앞으로 지속적으로 보완하고 수정해 나갈 것임을 약속드린다.
 함께 고생하신 네 분의 교수님들, 각 장을 정성을 다해 집필해 주신 김형수, 임정빈, 정원희, 최유진 교수님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 전한다. 끝으로 이 교재의 출판을 위해 밤낮으로 노력해 주신 윤성사의 정재훈 사장님과, 원고를 편집하고 교정하느라 고생하신 편집진들에게도 깊이 감사드린다.
2018. 2.
건양대학교 국방경찰행정학부 연구실에서
주운현