나의 이야기

빛과소금 2018. 9. 21. 19:28

지역아동센터에 대한 이해

 

☑지역아동센터의 설립 취지 및 목적

 

1. 지역아동센터의 시작

지역아동센터는 사회복지 역사 연구 관점에서 볼 때 “공부방에서 지역아동센터로 이어지는 역사”가 일정부분 연결되는 맥락~부터 시작 된다.

공부방은 한국사회의 암울한 현대사에서 발생하게 된 가난한 민중의 생활과 긴밀하게 결합되어 민간의 순수 지역 활동, 아동의 돌봄과 교육활동으로서 역할을 담당해 나갔다.

이러한 민간의 활동들이 아동복지의 실천적 내용들로 평가되어 2004년 아동복지법의 개정을 통해 “지역아동센터”라는 아동복지 시설의 탄생을 이루게 되었다.

2004년, 기존의 공부방으로 운영해오던 244개소가 조건부로 운영을 전환하여 지역아동센터로 등록하였다.

이후 양적 확대로 2010년 말까지 전국에 3,500여개소가 운영되고 있는 상황이다.

그럼에도 불구하고 사회적 돌봄이 필요한 아동이 100만을 넘어 200만으로 추산하고 있는 상황에서 지역아동센터는 확대되어야 한다.

그러나 양적확대에 연연하지 말고 빈곤 아동을 위한 사회적 책임을 올바로 실천하기 위해서는 쓴 소리도 겸허히 들으며, 지역아동센터의 현주소를 점검하는 노력들이 매우 필요하고 또한 중요한 일이다.

 

1)빈곤과 빈곤아동

빈곤은 소득 뿐 아니라 인간적인 삶과 사회생활 속에서 열악한 모든 상황을 함축할 수 있다.

그러니까 빈곤은 단순히 경제적으로 소득이 낮아서 사람이 생활하기에 불충분한 상태만 의미하는 것이 아니다.

정치적, 경제적, 사회적, 문화적, 심리적인 구조에서 소외되고 억압받는 박탈감을 가지게 되는 절대적 빈곤과 상대적 빈곤, 정신적 민곤, 영적인 빈곤 등 광범위에게 접근 할 필요가 있다.

빈곤아동이란, 빈곤한 가정에서 생활하고 있는 만 18세 미만의 아동을 말한다.

그들은 가정에서 충분한 지지를 받고 있지 못하며, 방임의 상태에 머물러 있어 낮이나 밤이나 상관없이 방치가 일상화 되어있는 아이들을 말한다.

 

2)공부방

빈곤지역의 주민운동과 교육운동에서 출발하였다.

빈곤층의 부모들은 생계를 위한 맞벌이를 하고 있어서 자녀를 보호 할 수 없고 또 저학력으로 자녀교육 능력이 없으며, 결손 가정이 증가하여 방치되는 아동이 늘어만 갔다.

이러한 빈곤가정의 자녀들은 빈곤의 세습화와 교육기회로부터의 소외 현상이 반복되면서 산업사회 안에서 신분상승의 기회를 상실한 채 살아가게 되었다.

이렇게 사회적으로 소외되고 방치된 환경 속에서 성장하게 된 아동.청소년들은 경제적, 교육적, 사회 심리적, 문화적 지원이 열악하여 많은 사회적 문제에 직면하게 되었다.

따라서 이러한 문제에 대응하기 위해 종교단체나 민간단체가 빈민지역 안에 들어가 그들과 함께 생활하면서 빈민지역의 문제를 공유함과 동시에 그 지역 청소년들을 위한 공부방 활동을 시작하게 되었다.

공부방의 운영은 정부보조 없이 종교기관, 사회단체, 민간에서 스스로 공부방을 만들어 빈곤아동을 위하여 운영하였기 때문에 정부에서의 공식 통계는 없었다.

그러나 지역아동센터가 법제화하기 바로 직전인 2003년 연말 보건복지부의 공식 실태 조사에 응한 공부방의 수는 244개소였으며, 2004년 추경예산으로 국고에서 지원한 공부방의 수는 462개소였다

 

3)지역아동센터

1997년부터 이미 빈곤지역에서 시작된 국가경제대란(IMF)으로 결식아동이 증가하고 실업자가 증가하는 국면에 접어들면서 공부방 사업은 새로운 지원체계로 전환하는 원동력이 되었다.

2004년 1월 29일에 확정된 법안은 아동복지법 16조 11호 “지역사회 아동의 보호. 교육, 건전한 놀이와 오락제공, 보호자와 지역사회 연계 등 아동의 건전 육성을 위하여 종합적인 아동복지 서비스를 제공하는 시설”로 규정하고 있다.

이는 저소득층 아동을 대상으로 한다는 한계에서 벗어나 수혜대상자를 넓힌 보편적 복지 개념을 확장한 것이다.

또 지역아동센터는 개별적 보호, 교육과 건전한 인격 형성을 제한적으로 사용한 사업 내용을 보완하여 아동의 보호와 교육, 건전한 놀이와 오락제공, 보호자와 지역사회 연계에 이르는 통합적인 사회복지 접근을 이루도록 법제화 되었다.

 

-. 시설 전용 면적 : 25평 이상

-. 종사자 기준 : 아동 10인 미만은 시설장 1인

아동 30인 미만은 시설장 1인 + 생활복지사 1인

아동 30인 이상은 시설장 1인 + 생활복지사 2인

-. 운영비 지원 : 2004년 법제화 직후 월 67만원 지원

2011년 기준 20인 이하시설 월 340만원 지원

보건복지부 실태조사(2010년) 적정 지원 기준 600만원

이렇게 지역아동센터가 태동하고 법제화 된 배경에는 빈곤아동문제를 빈곤아동 스스로 해결하기 위해 지역아동센터의 실무자와 아동이 함께 평화의 거리행진과 대통령에게 제안 편지쓰기, 아동복지법 개정을 위한 국민대토론회 등 다양한 정치적 활동이 있었기에 가능하였다.

 

4) 지역아동센터의 역할 변화

지역중심의 보편적인 아동복지서비스로 확대 전환하고 지역사회에서 아동을 중심으로 가족과 학교 계층 지역사회의 문제를 해결하는 중심과 형식과 내용을 담아내는 확대된 개념을 지역아동센터라고 정의 할 수 있다.

그러므로 지역아동센터는 방과 후의 학습과 교육을 지도하는 방과 후 아동지도 보다, 빈민지역, 공단지역, 농어촌지역, 광산지역을 중심으로 공부방이 없어서 방치 된 아동들을 위한 교육 공간 개념의 공부방 활동보다 더 넓은 의미와 기능을 지니고 있다.

복지적 기능으로 아동보호의 역할, 가정의 지원 및 보상의 역할, 지역사회 발전을 위한 기능 및 빈민주민과 아동 청소년을 위한 문화 사업을 하는 곳이며 나아가서 아동을 포함하는 생태적인 환경을 함께 고려하는 적극적인 지역사회 복지를 실천하는 장이다.

 

~~~ 조직 및 직원체계

대 표

운영위원회

시 설 장 : 정경옥

급식

아동지도

야간보조

야간보호

 

 

(생각해 볼 사항)

1) 왜 지역아동센터가 필요한가?

 

2) 지역아동센터를 운영하여 얻어지는 효과

-.수혜자 차원

-.공급자 차원

 

 

지역아동센터의 주요 사업 내용(자원봉사 영역)

 

복지적 접근방법

--아동복지 :아동의 안전한 보호. 아동의 권리 실현

--가정복지 :빈곤. 실업. 가정폭력 등 문제 개입을 통한 아동복지 보장

--지역사회복지 :아동 문제 중심 지역사회홍보. 지역사회 개발효과

교육적 접근방법

--아동교육 : 학교 교육의 보완. 가정교육의 보완

--평생교육 : 자발적 현실적 요구에 기초. 긴밀한 관계형성. 지역사회 자원의 활용

 

 

지역아동센터 주요 사업

사업명

지원대상 / 인원

주요 내용

결식아동 급식사업

지역내 저소득가정 아동

1일 평균 29명

-.학기중 == 평일------------- 석식 지급

-.방학 /토요일/공휴일-----중식.석식 지급

방과 후 학습지도

//

-.숙제지도. 보충학습. 기초영어. 한문 등

-.방과 후 ~ 7시까지

특기교육

//

-.바이올린 교육 매일 30분 의무

-.바이올린 강사 활용

-.독서 논술 매주 2회 이상 논술강사

문화활동

//

-.인근 유적지 탐방, 월 1회이상

-. 영화관람

미술창작 활동

//

-.만들기, 그리기, 종이접기 등

-.풍선아트

체육활동

//

-.수영장 월 3회 이상

-.베드민턴. 등산 등 월 1회

캠프

//

-.청소년캠프 및 연합캠프

-.연 2회 방학 이용

찾아가는 공부방

센터 이용 아동 및 비회원아동의 상담 및 지도 월간 30명

(매일 2 ~ 3명)

-.아동센터에 나오지 않는 아동상담.

-.재가 아동의 학습지원 및 숙제지도.

-.요보호아동의 부모 상담 및 가정방문

야간아동보호

저소득층 아동 중 야간보호자가 없는 아동 15명

-.주 5일 오후 6시~ 10시

-.학습지도,야간보호활동

-.교사 2,당직교사 1,

 

 

 

성과목표

프로그램명

활동

(수행방법)

시행

시기

수행

인력

참여

인원

시행

횟수

시간

탈선 및

사고방지

효과

안전귀가지도

-.귀가차량을 이용하여 집 앞까지 동행한다.

연간사업

교사1

운전자1

15명

매일

1시간

건강 관리

-.체계적인 간식제공을 한다

//

교사1

봉사자1

15명

매일

30분

상담 보호

-.문제행동자 상담 및 사례관리

-.가족관계개선 :부모아동 통합

//

시설장1

교사1

15명

주1회

1시간

학습지원

EBS강의 시청

-.EBS강의 IP TV시청

//

교사1

봉사자1

15명

주3회

1시간

IP TV시청

-.다큐멘터리 상영

//

교사1

15명

주2회

1시간

영화 관람

-.추천영화관람 후 감상문쓰기

//

교사1

봉사자2

15명

년간

4회

취미활동

독서 활동

-.책을 친구로 삼는 반딧불독서

//

강사1

교사1

15명

주2회

1시간

바이올린교실

-.후손에게 물려 줄 악기배우기

//

강사1

교사1

15명

주2회

1시간

@. 아동의 근본적 문제 해결

 

@. 부모의 의식 전환

 

 

 

우리사회에서의 지역아동센터의 의의

-저소득 빈곤 아동.청소년이 이용하는 전국적 지역 밀착형 아동보호 인프라로 최대 아동복지 이용시설이다.

-예방적 기능을 통해 빈곤 가족과 아동을 지원함으로서 아동을 중심으로 빈곤. 저소득층 가족 기능 강화

-지역 사회 내 자생적인 네트워크 형성을 통한 민간 자원 연계를 활용한 지역사회 통합 기능

 

 

 

우리사회에서의 지역아동센터의 역할

-빈곤.위기아동의 지역사회내 보호 :지역사회 안에서 아동의 권리 보장과 안전한 보호 및 급식지원으로 결식을 예방한다.

-교육적 기능 지원 : 아동의 학습 능력제고, 학교 부적응 해소, 일상생활 지도, 학교 생활의 유지 및 적응력 강화

-정서적 지원 : 아동의 심리.정서적 안정 및 건강한 신체 발달 기능 강화

-문화서비스 제공 :문화적으로 소외되어 있는 아동에 대해 문화 체험 및 다양한 경험의 장의 제공

-지역사회연계 : 지역사회자원 확보, 발굴 및 지원 강화, 지역사회 내 아동문제에 대한 사전 예방적 기능 및 사후 연계 서비스 제공

-지역사회 내 예방적 지역밀착형 가정형 아동복지 시설로서 보호, 급식, 학습, 정서, 문화적 지원, 지역사회 연계를 포함한 통합적 아동복지 서비스를 제공.

출처 : ♥천안우리 지역아동센터 ^.^ 방문요양센터^.^♥하늘문교회♥
글쓴이 : 우리 꿈mo~~ 원글보기
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