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［인터뷰］생명존중 근로자안전이 ‘최우선’

2009-09-24T02:10:28Z

안전·환경을 먼저 생각합니다

2009년 09월 18일 13:32

환경일보 노진록 기자

【서울=환경일보】노진록 기자 = SH공사로부터 발주하고 금호건설이 시공 중인 서울시 은평구 진관동 은평뉴타운 3지구 A공구 아파트 신축현장은 지난 2008년 5월에 착공해 총1,469세대 및 부대건물을 신축하는 공사로서 2011년 7월 준공목표로 현재 골조공사가 진행 중이다.

▲은평뉴타운 3지구 A공구 아파트 신축현장

장주환 소장은 무엇보다 “생명존중이 최고의 가치라고 생각한다”면서 “건설현장의 특성상 안전사고의 위험이 상존하고 있기 때문에 안전은 물론이고 환경문제 또한 최우선으로 한다”고 강조했다. 금호건설에 몸담고 있으면서 22년여를 한결같이 한눈팔지 않았다는 장 소장은 현장에서 그을린 구릿빛 얼굴과 건장한 풍채에서 애사심과 자긍심이 묻어나오는 듯 했다. 깨끗하고 정리정돈이 잘 돼 있는 신축공사현장을 보면서 안전과 환경에 대한 장주환 소장의 현장관리 마인드를 짐작할 수 있었다.

또한, 환경정화활동 등을 펼치며 ‘지역 환경지킴이’ 역할과 어린이들을 위한 환경도서를 기증하는 등 사회공헌에도 앞장서고 있었다. 하지만 이런 일련의 활동에도 불구하고 오히려 겸연쩍어해 하며 겸손해하는 인간미를 지닌 장주환 소장을 만나 공사현황과 금호건설에 대해 들어봤다.<편집자 주>

▲은평뉴타운 3지구 A공구 건설공사 조감도

▲장주환 소장(금호건설 은평뉴타운 3지구 A공구)

Q.금호건설이 시공 중인 은평뉴타운 3지구 A공구 건설공사 현장소장을 맡고 계신데... 소감 한마디.

A. 2009년 7월 은평뉴타운 3지구 A공구 건설공사 현장소장으로 발령받아 지금까지 바쁜 나날의 연속이지만, 최고의 아파트를 공급할 수 있다는 일념으로 보람을 느끼고 있습니다. 현장소장으로서 품질, 안전, 환경을 철저히 지켜 입주민에게 100% 만족할 만한 아파트를 건설하는 것이 제가 맡은 소임이자 임무라고 생각하고 최선을 다할 것입니다.

Q. 현재 시공 중인 아파트 신축현장은 순조롭게 진행되고 있는가.

A. SH공사로부터 발주 받아 금호건설에서 시공 중인 서울시 은평구 진관동 은평뉴타운 3지구 A공구 아파트 신축현장(총1,469세대)은 지난 2008년 5월에 착공해 2011년 7월 준공목표로 현재는 골조공사가 한창입니다. 지금까지 공사현장의 안전과 환경 무사고를 달성할 수 있었기에 무엇보다 뿌듯하고, 준공하는 그날까지 안전ㆍ환경 무사고를 이어가는 것이 목표입니다.

Q.금호건설이 '친환경 건설기업'으로 확고한 입지를 구축하고 있는데 환경관리 주안점은.

환경보전 및 공사장의 대기환경개선을 위해 건설폐기물 관리, 비산먼지 저감, 소음진동 저감, 안전시설물 관리 등을 중점적으로 관리하고 있습니다. 또한 민원이 발생하지 않도록 노력하고 있으며 무재해 목표달성, 가설울타리 관리, 오ㆍ폐수 발생억제 등을 위한 지속적인 환경관리와 안전교육을 실시해 오고 있습니다.

▲장주환 소장

Q.‘생명존중’이라는 슬로건 아래 안전에도 각별한 관심을 갖고 있던데 안전문제에 대한 중점관리 방안은.

A.현장주위에는 무재해 운동에 대한 현수막과 안전표지판을 부착하고, 근로자 개개인은 현장 하루 일과를 시작하는 매일 아침 재해예방을 위한 30대 안전수칙을 준수하도록 하고 있습니다. 또한 공사현장의 정리정돈은 물론 교육홍보 및 점검(추락, 낙하 등 재해예방)과 무재해운동 등을 중점적으로 실시하고 있습니다.

Q.업체들이 벤치마킹을 할 정도로 안전·환경에 대해 명성이 자자하던데 구체적으로 어떤 것인지.

금호건설은 2008년 환산재해율 1위 기업, 환경무사고를 10년 연속으로 달성한 기업입니다. 금호건설은 이른바 K-shem(안전 환경 시스템)을 구축해 활용하고 있습니다. 전 현장에 ‘3진 아웃제도’를 실시해 근로자들을 관리하는 등 30대 안전수칙, 환경 기본수칙을 통해 현장의 위험요소와 환경오염의 주요인을 집중적으로 관리하고 있습니다. 매월 여러 차례 현장에서 볼 수 있는 안전 실습을 통한 ‘실전’교육과 동기부여를 위한 상품까지 준비되어 있는 교육현장의 모습은 안전·환경교육을 통해 철저한 안전·환경관리체계를 구축하고자 하는 것입니다. 안전·환경 무사고 현장을 유지하기 위해 한 치의 틈새도 허락하지 않고자하는 금호건설의 경영마인드가 투영된 결과라고 생각됩니다.

Q.안전하고 깨끗한 현장을 만들기 위해 ‘지역 환경지킴이’ 역할도 하고 있다던데 어떻게 하는지.

임직원과 협력업체 직원 및 근로자가 참여하여 매월 1산, 1하천, 1거리를 정하여 환경정화활동 등을 펼치는 것으로 지역 환경지킴이 역할까지도 병행하고 있어 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다. 또한 매주 공사현장 주위의 환경정화활동도 실시하고 있고, 깨끗한 현장을 조성하기 위해 노력하고 있으며, 앞으로도 이러한 노력을 계속 해 나갈 것입니다.

Q.금호건설에 대한 자긍심이 크던데 ‘금호 맨’으로서 가장 기억에 남는 일은.

개인적으로는 지난해 제가 금호아시아나그룹 “초일류 금호아시아나인”으로 선정되었을 때입니다. 1988년 금호건설에 입사하여 나름대로 열심히 일해 왔다고 자부했는데, 21년여 동안 근무하면서 부족한 점은 없었는지 아쉬움도 있었고, 한편으로는 더욱 분발해야겠다는 생각도 들었고..., 여러모로 감회가 새로웠습니다. 공사현장은 제가 참여한 많은 현장 중에서도 용인상갈 주공아파트 사업장입니다. 대한주택공사가 주택건설 100만호 달성을 기념하는 단지 내 10개동 아파트 및 실개천공사였는데, 주택공사 우수지구로 선정되었을 때가 가장 기뻤습니다.

Q.끝으로 신축현장 책임자로서 평소 소신이 있다면.

건설업에 첫 입문 후 현재까지 임직원들과 근로자들을 한 가족이라는 마음으로 생각하고 있습니다. 생명존중의 이념으로 단 한건의 사고도 없이 현장을 마무리 짓고 항상 근로자의 입장에서 생각하자는 것이 제 소신이며, 열악한 건설현장이지만 근로자의 근로조건 및 복지향상을 위해서도 노력하자는 것이 평소 생각입니다.

◈ 장주환 소장 약력 ◈

장주환 소장은 전남대학교 건축공학과 졸업하고, 한양대학교 공학대학원에서 건축공학 석사학위 취득 및 건축공학 박사과정을 수료하고, 기술사(시공,품질)를 취득한 실무경험이 풍부한 학구파다. 1988년 금호건설에 입사해서 용인상갈 주공아파트를 비롯하여 여러 공사현장 소장을 두루 거치며 무재해·무사고 현장을 이어나가고 있고, 금년 7월 은평뉴타운 3지구 A공구 건설공사 현장소장으로 근무 중이다.

1995년 대통령상 품질경영대회 은상, 2004년 서울특별시 중랑구청장 우수상을 수상했으며, 부인 기수정씨와 슬하에 딸 2명을 두었다.

jrro2000@hkbs.co.kr

“시흥시와 시민 위해 최선을 다할 것” 뜻 밝혀

2009-07-01T21:40:30Z

기본에 충실한 인간미 넘치는 서민시장
자족기능 갖춘 미래 생명도시 건설

2009년 06월 29일 17:11

환경일보 노진록 기자

【경기=환경일보】지난 4월29일 시흥시장 보궐선거에서 민선4기 제10대 시흥시장으로 당선되어 김윤식 시장이 취임한지도 벌써 2개월이 지났다. 우여곡절 끝에 시흥시장 민주당 후보에 공천되어 당선되는 영광을 거머쥔 행운의 정치인이다.

시흥시의 발전과 시민을 위해서라면 불철주야 몸을 사리지 않겠다는 준비된 행정가이자 한사람의 시흥시민이기도 하다. 공인으로서 너무 바쁘다보니 평소 가까운 분들과도 시간을 갖지 못해 오해를 받지 않을까 미안하다며 오히려 겸연쩍어해 하는 소시민. 투병중인 노모를 모시고 계시면서도 시흥시에 대한 열정만은 타의 추종을 불허하고, 기본에 충실한 따뜻한 인간미를 가진 김윤식 시장을 만나 향후 시정운영계획과 각종 개발 사업으로 발생될 환경대책에 대한 견해를 들어봤다.<편집자 주>

▲김윤식 시흥시장

Q. 늦은 감이 있지만 민선4기 시흥시장 취임을 축하드립니다. 소감 한 말씀.

A. 지난 4월 29일 당선 후 다음날 취임식을 갖고 직무에 들어가 쉴 여가 없이 너무나 바쁘게 지낸 것 같습니다. 2개월여 동안 현안업무파악 및 동 주민과의 대화, 현안사업 현장방문, 시민 및 유관기관단체와의 간담회 등 너무나 빡빡한 일정으로 체력이 강해야 시장의 업무도 충실히 수행할 수 있다는 것을 새삼 깨달았습니다.

Q. 시흥시는 산적한 도시개발이 많이 있는데 각종 개발 사업으로 발생될 환경훼손 최소화 대책은.

A.산재된 도시개발사업 외에 정부의 ‘2020년 수도권 광역도시계획변경 발표에 따라 서남부권인 우리시도 개발제한구역(그린벨트) 해제물량이 포함되어 있습니다. 본 계획을 잘 활용해 주거·교육·문화·레저·산업·의료·공공체육시설 등 자족기능을 갖춘 미래를 키우는 생명도시건설을 위해 최선을 다하겠습니다.

아울러 이러한 계획들은 반드시 사전환경성검토 또는 환경영향평가 등을 거쳐 도시개발 사업으로 인해 환경에 미치는 영향을 사전에 분석하고, 환경적으로 민감한 지역보호 및 저해요인을 저감시켜 나가겠습니다.

Q. 우리경제가 어려운데, 시흥시만의 경제위기 극복을 위한 노력이 있다면.

A.우선, 시흥경제에 활력을 줄 수 있도록 행정적, 재정적 역량을 총동원하여 재정을 조기에 집행하겠습니다. 둘째, 중소기업과 갈수록 벼랑 끝으로 몰리고 있는 소상공인을 위한 자급지원을 적극 확대하겠습니다. 셋째, 가정경제가 무너지지 않도록 손쉽게 일자리를 구할 수 있도록 종합일자리센터, 채용박람회, 직업훈련, 희망프로젝트사업 등을 통한 맞춤형 취업서비스를 제공하겠습니다.

Q. 서울대학교 국제캠퍼스 유치 등 눈에 띄는 성과가 있는데 향후 중점 시정운영계획은.

A. 지난6월1일 양해각서(MOU)를 체결로 서울대학교 국제캠퍼스 유치에도 본격적인 시동을 걸었습니다. 또한, 시화 MTV 개발사업, 장현·목감지구 택지개발사업, 은행·대야 뉴타운개발사업 등도 더욱 속도를 내고, 도시관리계획과 지구단위계획을 재정비하여 도시의 체계적인 관리와 질적 성장을 도모하겠습니다.

아울러 교통이 편리한 시흥 전철시대를 열고자 소사 ~ 원시 전철을 올해 10월 착공, 수인선 착공, 월곶 ~ 광명, 판교전철 유치에 따른 예비타당성조사가 시작될 수 있도록 추진할 것이며, 시흥에도 종합대학병원이 유치될 수 있도록 하겠습니다.

Q. 끝으로 시민들에게 하고 싶은 말씀은.

A. 그동안 선거직후 바로 취임식 및 시정업무로 인하여 너무 바쁜 일정을 보낸 것 같습니다.

시민들의 요구사항과 하고 싶은 일들은 많은데 어느 것 하나 쉽게 처리되어지는 일이 없는 것 같습니다.

시민 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 늘 경계하고 말보다는 행동으로 그리고 항상 새로운 모습으로 보답하겠으며, 시민의 자존심과 땀의 가치를 지켜주는 든든한 시장으로 일로 평가받는 시장이 되겠습니다.

시흥=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

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용인흥덕 현대건설 아파트공사 환경·법규 엉망

2009-07-01T21:30:43Z

사용승인 받지 않고 건물사용…용인시 방조 의혹

2009년 06월 30일 10:43

환경일보 노진록 기자

▲붉은색의 보도블럭이 세륜수 및 공사장에서 나온 폐수로 하얗게 변해있다

【경기=환경일보】경기도 용인시 기흥구 영덕동 흥덕택지개발지구2-3블럭에서 ‘용인흥덕힐스테이트’ 아파트를 시행 및 시공하고 있는 현대건설 아파트공사 현장에서는 폐수를 무단으로 방출하고, 폐기물을 매립하는 등 심각한 환경오염이 진행되고 있는데도 해당 관계기관의 지도와 단속이 허술해 철저한 지도와 단속이 요구된다.

공사현장 정문에 설치돼 있는 세륜기는 규정에 맞지 않게 설치돼 세륜수가 공사장 밖으로 흘러나오고 있다. 그 세륜수를 아무런 여과시설이나 침전시설도 갖추지 않고 교각 아래로 무단방류하고 있어서 정문 앞과 다리 위에는 시멘트 침전물인 석회석이 곳곳에 쌓여있었고 시내 밑바닥에 석회석 침전물이 쌓여있다면 2, 3차 오염이 심각히 우려된다.

▲폐기물인 숏크리트반발제가 매립되어있다.

공사현장 마당에는 숏크리트 타설시 발생하는 반발제로 성토한 후 콘크리트도로를 타설하해 사실상 폐기물을 매립한 것으로 드러났다. 매립한 숏크리트가 우수와 접촉하여 용출된 석회성분이 두껍게 가라앉아 있어 심각성을 여실히 알 수 있었다. “폐기물인 숏크리트는 기준을 충족 하지 못한 상태로 사용할 경우 폐기물 관리법 제60조, 61조 및 63조의 규정에 의거 처벌 받을 수 있다”고 명시하고 있다.

▲석회성분이 두껍게 가라앉아 있다

중금속이 함유된 강알칼리성 폐수는 토양·수질오염을 초래하고 2, 3차 오염으로 확대가 우려되는 등 심각한 문제점이 있는데도 지금까지 집수정 및 침전시설도 갖추지 않고 무단방류해 온 것으로 드러났다. 유류보관함도 규정에 맞지 않게 보관되어 2차오염을 시키는가 하면, 지하침출수 또한 어떠한 침전시설도 갖추지 않고 집수정에서 무단으로 방류해 온 것으로 드러나 현대건설이 환경인식에 얼마나 소홀한지 커다란 충격이었다.

▲규정에 맞지 않게 보관되어 유류가 흘러나와 2차오염을 시키고있다.

또한, 현재 약40%의 공정률을 보이며 한참 시공 중인 아파트건물 지하층을 사무실과 주차장으로 사용하고 있어 놀라움을 금할 길이 없었다. 취재진이 건축허가 사전승인을 받고 사용하느냐는 질문에 “그런 것은 없지만 용인시청 공무원이 나왔다가 보고 갔는데 아무 말이 없었는데 문제가 되느냐”고 했다.

용인시청 관계자에게 사전사용승인(임시사용승인)에 대해 묻자 “현장 사무실로 사용하는 것은 문제가 없다”며 “문제가 있으면 서면질의를 하라”는 어처구니없는 답변을 했다.

용인시청 관계자는 아파트건물 지하층을 사무실과 주차장으로 사용하는 것이 건축법 제22조(건축물의 사용승인)와 건축법 시행규칙 제16조(사용승인신청)에 타당한지 정확히 법규를 적용해야 할 것이다. 아울러 건축법 시행령 별표 15 이행강제금의산정기준[제115조의2제2항 관련]에 맞게 이행강제금을 부과해 누구나 법 앞에 평등하다는 것을 보여줘야 될 것이다.

한편, 공사현장이 환경을 너무 무시하는 것 같다는 질문에 현대건설 관계자는 “현대건설의 평판도 있고 해서 공사현장을 보여주지 않으려고 했다면서, 숏크리트도 걷어내고 지금부터라도 집수정을 설치하고 관리를 잘 하도록 하겠다”고 했으나 집수정의 설치나 폐수 무단방류에 대한 대책은 요원해 보였다.

수질오염은 이미 오염물질이 공공수역에 방류된 후라 복구할 수가 없기 때문에 다른 어떤 환경오염보다 심각하다. 또한 건축물 사전사용으로 인한 안전사고는 엄청난 파장을 몰고 온다. 그러므로 해당 관계기관은 진위를 파악하여 위법사항에 대해서는 적법한 조치가 뒤따라야 할 것이며, 차후 재발방지를 위해 철저한 관리·감독이 절실히 요구된다.

용인=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

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시흥시 각종폐기물 불법매립 천국

2009-07-01T21:27:26Z

농지·농로·폐 염전·유수지 등 불법투기
신음하는 자연녹지…관계기관 수수방관

2009년 06월 29일 10:16

환경일보 노진록 기자

【경기=환경일보】경기도 시흥시 월곳동 일원 유수지를 비롯하여 금이동, 방산동, 죽율동 등 시흥시 곳곳의 농지·농로·폐 염전·유수지 등에 각종 폐기물을 무차별적으로 매립하고 있다. 이로 인해 수질·토양·지하수오염 등 심각한 환경오염을 일으키고 2,3차 오염으로 확산될 위험이 있는데도 관계기관의 단속이 미치지 않고 있어 해당관계기관의 철저한 지도와 단속이 요구된다.

▲각종 폐기물로 불법 매립한 현장(폐염전)이 끝없이 펼쳐져 있고 건너편에 소래포구가 보인다.

일부 건설폐기물업체들이 곳곳에 폐기물을 무단으로 투기·매립해 오던 것과는 달리 올해 1월부터는 지금까지 대대적으로 폐기물을 불법 무단 매립하고 있다. 시흥시 일대의 자연녹지지역, 개발제한구역, 갯골생태공원 등과 바닷물이 들어오는 폐 염전, 소래포구가 손으로 잡힐 듯 가까운 바닷가에 이르기까지 장소에 관계없이 무차별적으로 자행되고 있다.

▲가축분뇨 등에서 나온 침출수로 2,3차 오염으로 확산 우려된다.

폐염전의 경우 서울, 경기 등 거의 모든 수도권지역에서 반입되고 있는 폐기물은 상상을 초원할 만큼 방대한 지역에 수십만 톤의 폐기물이 불법으로 무단 매립되고 있다. 폐기물의 종류는 터파기공사장에서 나온 뻘, 암석, 각종 이물질이 섞인 폐토사, 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 각종폐기물이 섞인 건설폐토석(잔재물), 유류로 인한 오염토, 가축분뇨 등 다양하다. 이와 같은 폐기물은 지정폐기물 또는 건설폐기물로 적정 처리하여야 한다.

▲가축분뇨 등 각종폐기물과 토사로 성토되어있는 폐 염전

폐 염전에 단속을 나온 시흥시 녹지관리과 관계공무원에 의하면 “불법행위자는 신원을 알 수가 없어 지주를 고발하고 향후 검찰·경찰에게도 고발할 예정이다”라고 하였다. 6개월여 동안 수수방관만하고 있던 시흥시가 이제야 소극적으로 지도·단속한다고 하는데 실제로 고발 및 지도·단속할 의지가 있는지, 검찰·경찰에 고발할지 의문이다.

시흥시 단속관계공무원이 “불법행위자는 신원을 알 수가 없어서 고발할 수가 없다”고 말한 것은 손으로 하늘을 가리려고 하는 것과 다름없다. 시흥시가 실제로 고발 및 지도·단속할 의지가 있다면 청소행정과 등과 합동으로 단속을 나와 폐기물을 싣고 온 차량 운전사에게 물어보면 어디서 반출한 폐기물인지 삼척동자도 알 수가 있어 폐기물반입을 원천적으로 막을 수가 있기 때문이다.

▲각종폐기물로 성토한 폐염전 옆에서 왜가리가 한가로이 놀고 있다.

지주를 고발한다고는 하지만 이를 이행하지 않을 경우 이행강제금을 부과하는 등 마땅히 법적 제재가 아직 없기 때문이다. 이에 시흥시의 단속을 비웃기라도 하듯 아직도 폐기물 불법매립을 자행하고 있다. 지주가 토지의 형질변경을 위해 사토 및 폐기물처리업자 등과 짜고 무모한 불법을 자행하고 있는데 관계기관과의 유착은 없는지 의혹을 지울 수가 없다.

건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 각종폐기물이 섞인 건설폐토석(잔재물)은 시흥시 곳곳의 농지 등에 무차별적으로 매립되어있고 지금도 매립하고 있어 향후 환경오염이 불을 보듯 뻔하다. 이 건설폐토석(잔재물)을 12년 동안 적정처리하지 않았다고 하는 ‘ㅇ’기업을 먼저 검찰·경찰에게 고발하여 건설폐토석(잔재물)을 불법으로 매립한지역과 매립한 양을 조사하여 원상 복구하는 것이 시급하다.

더군다나, 폐기물 무단투기를 지도·단속하는 주무부서에서는 건설폐토석(잔재물), 유류로 인한 오염토가 반입되고 있는 현장을 고발하였으나 “다른 일로 바빠서 갈 사람이 없다”며 나와 보지도 않았다. 다행히도 오염토는 한강유역환경청에서 나와 시료를 채취해갔다. 폐기물 반입지에서 현실적으로 원인제공자인 폐기물 무단투기업체를 고발까지 하였어도 단속은커녕 나오지도 않은 것은 폐기물 무단투기업체를 봐주기 위한 노골적으로 비호하는 행정이며, 무단투기업체와의 유착의혹 더욱 증폭시키고 있다.

해당 관계기관은 이와 같은 의혹을 불식시키기 위해서라도 조속하고 철저히 진상을 규명하고, 위법행위에 대해서는 그에 상응하는 적법한 조치와 차후 재발방지를 위해 적극적인 지도와 감독이 절실히 요구된다.

시흥=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

환경일보 노진록 기자

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안양농수산물도매시장 석면노출 우려

2009-06-23T23:35:23Z

비위생적 노후시설 시민·상인 불만

2009년 06월 22일 16:57

환경일보 노진록 기자

▲ 안양농수산물도매시장

【경기=환경일보】경기도 안양시 동안구 귀인동 934-1 안양농수산물도매시장 2층에 있는 활어회센터 천정의 텍스타일이 노후로 부서지고 떨어지는 등 이곳을 찾는 시민들이 석면에 무방비로 노출돼 건강에 영향을 받을 수 있는데도 시설물을 관리하는 안양시는 지금까지 아무런 대책이 없어 관계기관의 지도·감독이 절실히 요구된다.

12년 전에 준공된 이곳은 면적 2,262.70㎡로 현재 33개 점포가 영업을 하고 있다.

그동안 별다른 보수공사 없이 12년을 사용해서인지 천정의 텍스가 부서지고 떨어지고 천정 곳곳에 그을음과 거미줄, 먼지 등이 쌓여 이용하는 시민들의 눈살을 찌푸리게 한다.

천정의 텍스가 부서지고 떨어져 석면 먼지가 바람에 날려 치명적인 피해를 확산 시킬 수 있는데도 시설물관리자인 안양시는 아는지 모르는지 수수방관만 하고 있다. 석면 노출의 위험이 도사리고 있는지, 안전조치를 제대로 하고 있는지 당장 조사해봐야 할 것이다.

▲ 천정의 텍스가 부서지고 떨어져 나갔다

석면은 1급 발암물질 27개 가운데 하나로 꼽을 정도로 위험한 물질인데도 아직 무방비 상태다. 그런데 석면이 폐에 흡입되면 10~40년의 잠복기를 거쳐 흉막질환과 석면폐, 폐암, 악성중피종 등 치명적인 질병을 유발할 수 있다. 그래서 석면은 흔히 ‘소리 없는 살인자’로 불린다.

▲ 도마의 찌든때와 녹슨칼

한편 1층도 크게 다르지 않아 생선을 손질하는 칼과 도마는 시커멓게 녹이 슬고, 까맣게 변한 장갑도 비위생적이다. 시민들이 안전하게 먹고 이용할 수 있도록 하는 시설관리자들의 관리·감독, 위생상태 점검 등의 노력은 어디에서도 찾아볼 수 없었다.

다행히 오는 7~8월경 전면 보수공사를 계획 중이라고 한다. 그러나 이 보수공사도 시설물관리자인 안양시가 계획한 것이 아니다. “시설물이 너무나 지저분하고 비위생적이라 보수해 달라”는 상인들의 요청에 의한 것이다.

▲ 환,배기구의 그을린 먼지와 거미줄

시설물관리자인 안양시는 그저 들어오는 임대료만 챙기는데 급급할 뿐, 시민들의 안전과 위생, 안전한 먹을거리를 위한 관리·감독에는 너무 소홀하다는 비판을 면하기 어려울 것이다.

▲ 찌든 기름때와 떨어져나간 천정의 텍스

해당 관계기관은 우선 석면 노출의 위험이 있는지, 안전조치를 제대로 하고 있는지를 규명하고, 위생 상태를 점검해 시민들이 안전하게 이용할 수 있도록 해야 할 것이다. 또한, 안양시는 농수산물시장 보수를 계기로 시민들의 건강과 안전을 먼저 생각하는 행정을 적극적으로 펼칠 것으로 기대해 본다.

안양=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

환경일보 노진록 기자

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시흥 유수지에 폐기물 불법매립

2009-06-23T22:57:03Z

신음하는 그린벨트…관계기관 수수방관

2009년 06월 15일 11:59

환경일보 노진록 기자

【경기=환경일보】경기도 시흥시 월곳동 520-268~274번지 일원 유수지에 각종 폐기물을 투기·매립해 수질·토양·지하수오염 등 심각한 환경오염을 일으키고 있는데도 해당 관계기관의 지도와 단속은 소극적이어서 철저한 지도와 단속이 요구된다.

▲ 폐기물을 불법매립한 유수지 근처에서 두루미가 한가로이 먹이를 찾고있다

이곳은 다양한 염생식물 및 각종 어류, 양서류 등이 서식하고 있으며, 이를 먹이로 삼는 다수의 조류와 포유류가 찾아오고 있다. 자연생태 고리가 온전하게 유지된 생태의 보고이기도 하다. 더군다나 갯골생태공원과 소래포구와 인접하여 토양으로 스며든 침출수가 2차 오염을 일으켜 토양과 수질을 오염시킬 우려가 있다.

관할관청의 담당부서에 따르면 이곳은 개발제한구역의 유수지로 S회사와 개인소유의 땅이며, 인천광역시 남동구 논현지구의 S종합건설 터파기공사현장에서 나온 폐기물(뻘흙,건설오니)을 허가 없이 무단으로 반입하여 성토한 것으로 드러났다. 그뿐만이 아니라 건설시 발생된 암석, 각종폐기물이 섞인 폐토사, 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 폐기물(건설폐토석) 등이 무단투기·매립되어 있었다.

뻘흙은 성분검사 결과 중금속이나 유기이물질 함유량이 기준치를 초과했을 경우에는 지정폐기물로 처리해야 하고, 기준치 이내일 경우에도 관련 규정에 의해 적정 처리해야 할 건설 폐기물이다. 거기다가 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 폐기물(건설폐토석)을 개발제한구역의 유수지에 매립했다는 것은 충격이 아닐 수 없다.

▲ 불법매립된 폐기물위로 각종폐기물이 산더미처럼 쌓여있다

백주에 대로변에서 2개월여 전부터 불법으로 매립하고 있었는데도 관할관청의 담당부서에서는 최근에야 부랴부랴 인천광역시에 반입금지 협조공문을 발송했고, S종합건설 측에는 인터넷으로 검색한 주소로 경고조치 공문만을 발송했다고 알려진다.

▲ 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 폐기물(건설폐토석)

이런 소극적인 대응은 시민들이 관계기관을 믿지 못하고, 무사안일주의 탁상행정의 전형이라며 원성을 부채질하는 원인이다. 이와 같이 사전허가 없이 불법매립을 시작했을 때 초기에 대응할 수 있었음에도 2개월여 동안 엄청난 양의 폐기물을 매립하는 동안 관계기관은 과연 무엇을 했는지 의문이다. 불법매립을 수수방관만하고 있다가 이제야 지주에게 원상복구조치를 하라고 했다고 하는데, 과연 지주가 관계기관이 하라는 대로 제대로 할런지 의구심이 든다.

▲ 각종성상의 폐기물이 매립,투기되어있다.

관계공무원의 말에 의하면 “불법매립으로 감옥에 가라면 가겠다”면서 막무가내로 불법매립을 자행하여 어쩔 수 없다고 했다는데, 해당관청의 지시대로 원상복구를 할 것 같으면 이렇게 불법매립을 했겠느냐는 지적이 있다. 주변 수생태계 파괴 등 환경오염이 이미 일어났고 향후 얼마나 계속 진행될 것인지 그 끝을 알 수가 없는 상황이다. 관계기관이 얼마나 적극적으로 빨리 원상복구를 할 것인지 귀추가 주목된다.

해당 관계기관은 우선 이곳 외에 수많은 곳에서 불법매립이 자행되고 있는 원인과 진상을 철저히 규명하고, 위법행위에 대해서는 그에 상응하는 적법한 조치와 차후 재발방지를 위해 적극적인 지도와 감독이 절실히 요구된다.

시흥=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

환경일보 노진록 기자

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시흥시 건설폐기물 중간처리업 허가의혹

2009-06-23T22:29:23Z

농지 무단점용 관할관청 묵인 의혹
폐기물 불법매립, 관계당국 진상규명 절실

2009년 06월 15일 16:32

환경일보 노진록 기자

【경기=환경일보】경기도 시흥시 월곳동 898-2번지 일원에서 건설폐기물 중간처리업을 하는 ‘ㅇ' 회사가 개발제한구역내의 농지를 무단 점용해 불법으로 영업하고 있는 의혹이 있어 관계당국의 철저한 진상규명이 절실히 요구된다.

▲ ‘ㅇ’회사의 인근의 유수지에 산더미처럼 쌓여있는 건설폐토석

최근 ‘ㅇ’ 회사에게 관할관청은 불법 점용한 농지(공장) 옆 733-6번지(국유지, 잡종지)에 임시야적장 허가까지 내 주어 지금까지 12년여 동안 불법행위를 인지하고도 묵인해 준 것 아니냐는 비난의 목소리에 무게가 실리고 있다. 업체관계자의 말에 의하면 12년여 동안 사업을 해왔다는데, 사실상 불법 무허가영업이 관할관청의 묵인 및 비호 없이 가능했겠느냐는 의혹이 확산되고 있다.

관할관청의 담당부서의 담당자는 “임시야적장 허가를 내주면서 현재 건설폐기물 중간처리업체가 농지를 무단점용 해 불법 무허가 영업을 하고 있다는 것을 알았으며, 당시 그 사실을 인지했으나 자신은 고발할 권한이 없어 고발하지 않았다”고 했다. 임시야적장 허가가 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제12조 (개발제한구역에서의 행위제한)위반이 아닌지도 의혹이 있다.

▲ 'ㅇ'회사의 폐기물(건설폐토석)을 유수지에 무단 투기·매립하고 있는 덤프트럭

한편, ‘ㅇ’회사는 인근의 월곳동 520-268~274번지 일원 유수지에 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 폐기물(건설폐토석)을 무단 투기·매립하고 있었다. 불법투기하고 있는 덤프트럭 운전사에게 어디에서 싣고 온 곳이냐고 묻자 “인근의 ‘ㅇ’회사에서 싣고 온 것”이라고 하였다. ‘건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행령 별표1’ 건설폐기물의 종류[제2조관련]의 건설폐토석이었다.

취재진이 ‘ㅇ’회사에 취재를 요청해 ‘ㅇ’회사 관계자에게 건설폐기물을 중간처리 하는 과정에서 발생한 폐기물(건설폐토석)을 어떻게 처리하고 있느냐는 질문에 “무엇이 폐기물이냐 폐기물이 아닌데 무슨 폐기물을 처리하느냐”며 발뺌하며 덧붙여 “건설현장 등지에서 차량이 싣고와서 우리는 실어 보내고 있고, 저지대성토용, 복토용으로 매립하고 있는데 무엇이 폐기물이냐”고 했다.

‘ㅇ’회사 관계자는 또 온갖 욕설과 엄포 등 위협과 협박을 가하는 행태를 보였고, 과연 적법한 인허가를 득한 당당한 업체일까 라는 의문이 들 정도의 언행을 보여 주위를 당혹하게 했다.

하지만 취재진이 지난 6월10일 관할관청의 주무부서장에게 ‘ㅇ’회사가 건설폐기물을 중간처리하는 과정에서 발생한 건설폐토석이 폐기물이 아니냐고 묻자 “그것이 폐기물이 아니면 무엇이냐”고 반문했다. 이에 취재진은 ‘ㅇ’회사가 폐기물을 무단 투기·매립한다는 사실을 당일 정식으로 전달했다.

▲ 폐콘크리트,폐아스콘,폐합성수지 등 각종 이물질이 함유된 건설폐토석(잔재물)

특히 취재진을 더욱 당황케 한 사실은 해당관청 주무부서장 및 관계자들의 이해할 수 없는 작태였다. 주무부서장은 뜻밖에도 “‘ㅇ'회사 관계자가 xx를 내버리겠다고 했다는데 그 뒷감당을 어떻게 하려고 하느냐”면서 본인이 중재를 하겠다고 자청하고 나선 것이다.

다음날인 6월11일엔 ‘ㅇ’회사 관계자가 (취재진에게) 연락해 “협조하라면 협조할 것인데 좋게 얘기해야지”라며 회유했고, 이를 응하지 않자 ‘ㅇ’회사 관계자는 또다시 온갖 협박과 폭언을 일삼았다. 그리고 이날 해당관청 주무부서 관계자 역시 ‘ㅇ’회사와 관련해 “농지에서 영업을 하는 것이 불법인가”라고 되묻는가 하면 “‘ㅇ’회사가 폐기물(건설폐토석)을 수도권매립지에 매립한 것으로 신고했다”고 하기도 하는 등 ‘ㅇ’회사를 변호하는데 급급했다.

이에 취재진은 농지법과 관련해 불법 농지전용이 아니냐며 반박하고, ‘ㅇ’회사 자신들이 폐기물이 아니라고 발뺌했는데 무슨 신고를 했겠는가 라며 반박하자 “혼합폐기물 신고를 잘못 말한 것“이라고 답변하는 등 허둥대고 갈팡질팡했다.

또 다른 관계자는 불법 농지전용과 관련해 “2~3년 전에 경기도 감사에서 지적이 있었는데 문제없다고 넘어간 부분이다”고 하는 등 취재진의 거듭된 질문에 주무부서의 어느 누구도 명확한 답변을 회피하면서, 급기야 대답할 의무가 없으니 연락하지 말라는 행태까지 보였다.

더 나아가 농지 무단점용과 관련해 해당업체의 영업시점, 허가서류, 영업대상 품목, 폐기물재활용신고 여부, 폐기물 매립 사전허가 여부 등의 자료 요청에 대해서도 주무부서 관계자 4～5명 모두가 답변을 회피하다 “정식으로 행정정보 공개요청을 하라”고 뒤늦게 전해 더욱 의혹을 증폭시켰다.

만약 12년여 동안 농지를 무단 점용해 불법으로 영업을 한 것이 사실이라면, 불법 투기·매립한 폐기물과 부당이득 또한 실로 엄청날 것이며, 이로 인한 환경파괴는 헤아릴 수 없을 것이다. 또한 관할관청은 비산먼지 발생사업장 신고필증을 어떤 기준으로 내줬는지 ‘ㅇ’회사의사업장 주변은 비산먼지로 차마 눈을 뜨고 다닐 수가 없을 정도였다.

지난 4월 보궐선거에 당선된 김윤식 시흥시장이 취임 당시 “법과 원칙을 지키며, 부정과 부패를 단호히 배격하는 정직하고 깨끗한 시장이 될 것이며 믿음직한 공직사회를 만들어 시민의 실추된 자존심을 바로 세우겠다”고 천명한 바 있는 만큼, 그 각오가 일선 관계공무원들로 인해 빛이 바래는 일이 없었으면 하는 바람이다.

따라서 이런 모든 불법행위 의혹들이 관할관청의 비호나 묵인 없이 과연 가능할 수 있을지에 많은 의문이 제기되는 만큼, 해당 관계기관의 철저한 진상규명과 위법행위에 대한 적법한 조치 및 차후 재발방지를 위해 적극적인 지도와 감독이 절실히 요구된다.

시흥=노진록 기자 jrro2000@hkbs.co.kr

환경일보 노진록 기자

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식당주변 폐수·음식물폐기물 무단투기

2009-04-28T19:35:53Z

수질·토양·지하수오염 등 환경오염 심각

노진록jrro2000@hanmail.net

▲배수로에 원인을 알 수 없는 혼탁한 폐수가 흐르고 있다.
시흥시 월곶동 643-16번지 H음식점 옆 배수로에는 원인을 알 수 없는 폐수가 흐르고 있어 수질오염, 토양오염, 지하수오염 등 환경오염이 심각하다. 이로 인한 주변오염 등 2차 오염이 우려되고, 음식물 투기 및 방치로 환경오염을 초래하고 있어 관계기관의 지도와 단속이 시급한 실정이다.

본지 취재진은 지난 4월2일 인근 공사현장을 취재하기위해 현장을 방문했다가 H음식점에서 흘러나오는 것으로 추정되는 음식물 찌꺼기와 침출수 등으로 인해 배수로가 폐수로 심각하게 오염되었음을 고지한 바 있다. H음식점 사장은 식당을 인수한지 채 1달도 되지 않아 잘 모른다고 하였다. 취재진은 객실, 객석 면적이 100㎡(30평)이상의 음식점은 음식물 쓰레기 감량의무사업장에 해당되므로 관계기관에 문의해 적법한 폐기물 운반, 수집, 처리업체에 위탁 처리해야 한다고 고지한 바 있다.

▲콘크리트 구조물 아래 갈라진 틈새와 구조물 아래옆에서 침출수가 나오는 것으로 보인다.
그런데 2주일이 지난 4월17일 현장을 방문하였을 때도 배수로에 폐수가 그대로 흐르고 있어 조속히 시정해야 된다고 고지하였다. H음식점 사장은 취재진의 고지 후 "정화조를 설치해 폐수와 음식물 쓰레기를 적법하게 처리하고 있기 때문에 자신들은 문제가 없다"면서 어디서 나오는 폐수인지 모른다고 했다.

또한, 지난 4월2일 배수로 옆 공터에 누군가가 음식물 쓰레기를 투기해 장기간 방치돼 있어 적법하게 처리하라고 고지하였다. H음식점은 자신들이 한 것이 아니라고 하였다. 취재진은 그렇다고 하더라도 음식물 쓰레기는 환경오염이 심각하므로 적법하게 처리해야 한다고 고지했으나 2주후 현장을 방문했을 때도 낙엽과 흙으로 덮인 채 그대로 방치되어 있었다.

▲누군가가 음식물폐기물을 투기하여 장기간 방치되어 있다.
음식물 쓰레기는 80% 이상의 수분을 함유하고 있으며, 쉽게 부패되는 유기성 물질로 구성되어 있어, 음식물 쓰레기를 매립 처리할 경우에는 질소 및 유황 화합물에 의한 악취발생과 파리·모기 등의 해충번식을 유발한다. 고농도 침출수가 발생하는 등 폐기물 문제에 국한된 것이 아니라 대기, 수질, 토양, 지하수오염 문제까지 발생하는 대표적 환경 문제로 꼽힌다.

따라서 음식물 폐기물을 투기하거나 매립한자는 7년이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처하고, 이 경우 징역형과 벌금형을 병과할 수 있도록 하였다. 그러나 음식물폐기물을 투기하거나 매립하는 것이 이와 같이 중대한 범죄라는 것을 아는 사람은 그리 많지 않다는 점이 더 큰 문제다.

▲음식물 폐기물이 흙과 낙옆으로 덮인 채 방치되어 있다.
해당 관계기관은 법과 규정을 위반한 행위에 대한 적법한 조치가 취해져야 할 것이다. 그러나 지도 단속에 앞서 관계기관이 먼저 적극적으로 시민들에게 계도하는데 계기로 삼아야 한다. 시민들도 지속적으로 환경문제에 대한 각별한 관심을 갖고 환경을 보호해야 할 것이다 .

<노진록 기자>

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대한주택공사 시흥현장 법과 규정 무시

2009-04-20T19:00:09Z

능곡지구 공사현장 환경관리 여전히 법규 무시

노진록jrro2000@hanmail.net

▲지정폐기물과 각종 성상의 폐기물이 법규를 위반하고 혼합,방치 보관되어있다.
대한주택공사(이하 주공)가 발주한 경기도 시흥시 능곡택지개발지구 2B/L 아파트 건설공사 1공구는 안산·시흥 건설 사업단에서 추진하고 있다. 공사현장에는 각종 폐기물을 혼합한 채 방치·보관하는 등 법과 규정을 무시한 채 공사를 진행하여 해당 관계기관의 철저한 지도와 단속 그리고 행정조치가 절실히 요구된다.

주공은 민간기업과 달리 공기업이기 때문에 법과 규정을 준수하고, 지도하고, 솔선수범해야 함에도 불구하고 공사현장에는 각종 성상의 폐기물을 규정을 무시한 채 방치·보관하고 있었다.

지난 3월 18·19일자 본지 보도에서 조경 책임자가 “환경과 안전에 대한 인식은 누구보다 철저히 인식하고 있고, 잘못된 점은 시정하도록 하겠으며, 다른 현장도 환경문제에 유의 하겠다”고 했었다. 그런데, 이번 현장에서도 개선된 점을 전혀 찾아볼 수 없었고, 똑같은 법규위반이 그대로 반복되고 있었다. 공기업인 주공의 환경관리에 대한 노력이나 인식이 얼마나 안이한지를 알 수 있었다.

▲이와 같이 뿌리분에 감겨져 있는 고무바를 제거하지 않은 채 그대로 식재했다.
건설폐기물 재활용촉진에관한법률 제12조에는 ‘건설폐기물을 소각이 가능한 폐기물과 소각이 불가능한 폐기물로 분류하고 분류체계에 따라 건설폐기물을 종류별로 세분화 하여야 한다’고 규정돼 있고, ‘폐기물의 보관은 현장 내에 임시 보관할 때는 성상별 종류별로 각각 분리 보관해야 하고 지정된 폐기물 보관시설에서 우수와 접촉되지 않도록 지붕을 설치하여 따로 관리해야한다’고 규정돼 있다.

폐기물관리법에 ‘지정폐기물은 인체에 위해를 줄 수 있는 해로운 물질로 지정폐기물 외의 폐기물과 구분하여 보관하여야 한다’고 규정돼 있다. 취재진이 지정폐기물을 적법하게 처리하였느냐는 질문에 주공의 건축 감독은 “지정폐기물을 적법하게 처리했다”고 말했다.

그러나 취재진이 시공사와 관할관청인 시흥시에 확인한 바에 의하면 ‘지정폐기물에 대한 배출 및 처리계획’ 신고조차 하지 않아 거짓임이 드러났다. 폐기물관리법 제 17조 3항의 ‘지정폐기물 처리 전 지정폐기물처리계획서, 폐기물분석결과서, 수탁확인서를 관할관청에 제출 후 확인을 받아야 한다’는 규정 등을 위반한 것이다.

현장에 폐페인트통, 폐신나통 등 지정폐기물을 포함해 각종 성상의 폐기물을 혼합 보관하면서도 덮개조차 씌우지 않은 채 방치돼 있는 것을 보면 그동안 지정폐기물을 적법하게 분리, 보관, 처리하지 않고 혼합폐기물로 처리한 것으로 보인다.

▲뿌리 분에 감았던 수목생장을 저해하는 물질인 고무바가 드러나 보인다.
조경공사를 할 때는 조경수 식재 때 뿌리 분에 감았던 부식되지 않는 재료와 수목생장을 저해하는 물질(PVC제품, 고무바, 철선 등)은 반드시 제거 후 식재해야 한다.

그런데도 뿌리분에 감겨져 있는 고무바와 철선을 제거하지 않은 상태에서 식재했다고 지적하자 조경감독은 “조경업자에게 제거하라고 지시했기 때문에 제거할 것이다”라고 하면서 기자의 현장취재를 거절하고 조경업자와 현장 확인을 하라고 했다. 조경업자는 취재진에게 “철선 및 고무바를 모두 제거했다”고 말했다.

그러나 취재진이 현장을 확인한 결과 전혀 제거되지 않았고 모두 거짓말이었음이 드러났다. 그런데도 조경감독이나 책임자는 현장에 나타나 확인조차 하지 않았다.

철선 및 고무바가 전혀 제거되지 않았는데 알고 있느냐는 취재진의 질문에 조경감독은 “아직 준공검사 전이라 준공검사를 받기 전에 모두 제거하면 되는 거 아니냐”면서 문제될 것이 없다고 말했다.

조경업자는 “준공 전 뿌리 분 주변에 물을 뿌리면서 제거할 것”이라고 했는데, 준공일이 1~2일 밖에 남지 않아 가능할지 의문이다. 지난 3월 18,19일자 본지 보도에서 “직접 보지 않고 감독을 소홀히 하는 것이 아니냐”는 취재진의 질문에 조경 책임자가 “고무바와 철선을 제거하지 않고 식재할 경우 말라죽게 되고 환경을 오염시키므로 모두 제거한 후 식재를 한다”면서 “조경수를 심을 때도 자신이 직접 현장에 나와서 두 눈으로 직접 보고 확인하였고 확인한다”고 했다.

그러나 이는 거짓으로 드러났다. 이익만 추구하는 조경업자의 말만 믿고 감독을 소홀히 했다면 공기업의 책임자로서 자신이 한 말에 대한 책임이 따라야 할 것이다.

▲콘크리트,석재 분진 등 비산먼지를 일으켜 대기환경보존법을 위반하고있다.
지난 3월 18,19일자 본지 보도에서도 지적한 바가 있는데, 계단의 안전 난간대 설치공사를 위해 천공작업을 하고 있는 작업자는 방진마스크도 착용하지 않은 채 작업을 하고 있었고, 석재 분진 등 희뿌연 비산먼지를 일으키고 있었다.

대기환경보존법 제43조 및 동법 시행령 제44조에 의하면 일정한 배출구 없이 대기 중에 비산먼지를 발생할 경우에는 억제할 수 있는 시설을 설치해야한다는 규정을 위반한 것이다.

한편 능곡택지개발지구 2B/L 아파트 건설공사 1공구는 지난 3월 17일 건축 준공검사, 4월 6일에는 토목준공검사를 마쳤고, 입주자점검까지 완료해 5월6일부터 입주가 시작된다. 4월 20일 조경 준공검사를 마치면 2~3일 후 시흥시에 사용승인 통보를 한다고 한다. 현재 주공은 자체 준공검사를 하여 시흥시(행정관청)에 사용승인 통보만 하면 된다.

그런데 이 준공검사라는 것은 주공에서 자체적으로 하는 것인데, 이와 같이 관리·감독을 허술하게 하는 주공에서 과연 제대로 준공검사를 할 수 있을지, 그리고 할 수 있는 능력이 있는지 의구심이 든다. 앞에서 취재진의 지적이 없었다면 조경준공검사도 그냥 지나쳤을 것이며, 그 피해와 불편은 고스란히 입주민들에게 돌아갈 수밖에 없다.

해당 관계기관은 위법사항에 대하여 법과 규정대로 적법한 조치를 취해야 하며, 차후 같은 위법사항의 재발방지를 위해 보다 적극적인 지도·감독 행정처분을 내려 향후 개선방향이 이뤄지도록 해야 한다.

<노진록 기자>

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한국수자원공사-시흥시, 쌍방간 책임전가

2009-03-31T20:45:40Z

옥구공원 가장자리 공원부지 불법폐기투기장 방불

노진록jrro2000@hanmail.net

▲유해화학물질로 보이는 분말형태의 산업폐기물
시흥시 정왕동 876-108번지(옥구공원 국궁장 옆) 일대는 성상을 알 수 없는 유해 산업폐기물로 보이는 폐기물과 각종 폐기물을 장기간 방치하여 대기. 수질 토양 지하수오염 등 심각한 문제로까지 번질 우려가 있어 충격을 주고 있다.

옥구공원 가장자리 미 조성된 공원부지에는 폐기물을 오랫동안 방치하여 오히려 누군가에게 쓰레기를 불법으로 투기하는 장소를 마련해 주는 격이 되었고, 각종 폐기물이 뒤섞여 고농도 침출수 발생, 악취발생은 물론 공원미관까지 헤치고 있다.

▲각종 폐기물이 쌓여있는 뒤로 옥구공원의 모습이 보인다.
관리의 손길이 미치지 않고 쓰레기 투기장이 되어버린 이곳은 약 15년 전부터 거주하고 있던 박 모씨(여, 75세)의 불법점용지에 대한 민원해결(보상)을 한국수자원공사와 시흥시가 서로에게 책임을 미루고 전가하는 동안 발생한 것으로 밝혀졌다.

문제의 미 조성된 공원부지(540㎡)는 한국수자원공사가 공원조성공사과정에서 1997년부터 2002년까지 6차례에 걸쳐 시흥시에 “조경공사구역 내에 불법시설물(주물공장, 컨테이너 3동, 폐허건물 등)이 점유하고 있어 공원조성공사에 지장을 초래하여 자진철거를 계고하였으나 불응한다"면서 "한국수자원공사는 행정조치 권한이 없어 시흥시에 행정대집행 조치를 의뢰 한다”는 내용의 협조요청공문을 보냈고 행정대집행 시 철거장비 등은 자신들이 지원하겠다고 했다.

▲불법시설물(컨테이너 등)과 누군가가 불법투기한 폐기물
한국수자원공사의 계속적인 협조요청에도 불구하고 시흥시에서는 적극적인 대응이나 아무런 회신이나 없어 문제의 공원부지(540㎡)만 제외하고 공원조성공사를 마무리하였고, 2002년 8월 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 의거 시흥시에 무상 귀속되었다.

무상귀속 후 3년이 지난 2005년 1월 시흥시가 “중지된 공원시설 조성을 촉구”하는 협조공문을 한국수자원공사에 보내면서 이 문제가 다시 부상하게 되어 2007. 3. 13. “제9회 시화지역 실무협의회”를 개최하였는데, 협의결과 한국수자원공사는 ‘박 모씨(여.75세)의 민원해결 및 이주조치’를‘행위자 및 불법건축물 등 행정대집행 실시(비용은 수공부담)’는 시흥시가 하기로 협의를 하였다.

▲오랫동안 방치되어 쌓여있는 폐기물이 위에 수풀이 뒤덮여 있다.
그러나 시흥시와 한국수자원공사는 박 모씨(여.75세)의 민원해결(거주할 곳을 마련할 비용을 원한다고 함)에 법적인 근거가 없다는 이유로 지금까지 이 문제를 해결하지 않고 방치했다. 시흥시의 공원관리 담당자 3명이 100여 곳의 공원을 지도단속을 해야 하는 과중한 업무로 관리사각지대가 생기고 관리부재로 방치되어 각종 폐기물의 투기장소로 변질되어 환경오염을 가중시키는 결과가 되었다.

시흥시관계자는 “당초 문제의 공원부지는 시흥시에 귀속되기 전 한국수자원공사에서 발생한 것이므로 한국수자원공사가 해결해야 하며, 자신들도 행정대집행 권한이 있는데도 시흥시에 행정대집행을 요구하는 것은 책임 회피용이다”고 하였고, 한국수자원공사의 관계자는 “행정대집행을 통해 철거키로 협의가 이루어진 사항으로 철거가 이루어지면 공원, 녹지 미 조성지역을 마무리 하겠다”는 답변을 했다.

그동안 시흥시와 한국수자원공사는 수차례에 걸쳐 협조공문이 오고갔고 협의까지 했음에도 불구하고 담당자가 자주 바뀌어 일을 제대로 할 수가 없었다고 변명했다. 그러나 취재결과 금번에 한국수자원공사는 조직이 개편되는 과정에서 시흥시에서 2008년 12월에 보낸 공문이 업무를 인수한 새로운 담당자에게 아직 전달조차 되지 않아 담당자가 전혀 모르고 있었다. 또한 시흥시관계자도 공문을 보냈으면 상대방이 받았는지, 공문에 대한 한국수자원공사의 입장은 무엇인지 확인을 하고, 민원해결을 위해 적극적으로 합의점을 찾고자 노력했어야 함에도 협조공문 한 장 보내는 것으로 끝내버린 것이다.

이는 시민을 위한 행정이 아니라 전형적인 행정을 위한 행정이며, 서로에게 책임을 전가시켜 책임회피·책임면피용 행정으로 일관하는 것이라 아니할 수가 없다. 기자가 양측에게 향후 입장을 물었으나 “법적인 근거가 없어 해결할 방법이 없고 공식적인 입장표명 또한 말할 수가 없다”는 양측의 원론적인 답변만 들을 수 있었다. 시흥시와 한국수자원공사는 12년째 방치된 미결민원의 조속한 해결로 옥구공원(해발 95ｍ, 면적 347,117.7㎡)이 환경 친화적인 공원으로 거듭날 수 있도록 해 주기를 기대하며, 해당 관계기관은 폐기물투기 등 위법행위에 대한 적법한 조치와 차후 재발방지를 위해 보다 적극적인 지도와 감독이 이뤄져야 할 것이다.

<노진록 기자>

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근로자안전 먼저 생각하는 '환경경영' 파수꾼

2009-03-31T20:44:03Z

김경호 소장 인터뷰

노진록jrro2000@hanmail.net

▲김경호 소장(현대건설 시흥 능곡 힐스테이트 현장)
공무원연금공단이 발주하고 현대건설(주)이 시공 중인 경기도 시흥시 능곡택지개발지구 상록 힐스테이트 현장은 2007년 9월부터 시공해 아파트 8개동 321세대 및 부대건물을 신축하는 공사로서 올 12월 입주를 목표로 현재 골조공사를 완료하고 내부마감공사를 진행 중이다.

김경호 소장은 “요즘의 산업현장은 신기술이 나날이 발전하지만 건설현장 만큼은 사람의 손으로 하지 않으면 안 되는 것이 많기 때문에 항상 안전을 최우선으로 생각한다”고 말해 사람다운 정겨운 맛을 느낄 수 있었다.

또한 건설명가(名家)의 명성에 걸맞게 여타 건설사들의 공사 현장과는 달리 깨끗하게 정리정돈이 잘 돼 있었고, 25년을 현대건설에 몸담고 있는 자긍심이 인자하면서도 차분한 성격과 어울려 안전과 환경에 각별히 신경을 쓴 흔적이 역력했다.

한편 지난 10일에는 공사현장 건너편에 있는 능곡초등학교에 도서를 기증하는 등 사회공헌에도 앞장서고 있어 모두가 어려운 시기에 어린이들을 위한 좋은 일을 해 더욱 빛을 발했다.

이곳 현장의 시공을 맡고 있는 현대건설(주) 김경호 현장소장을 만나 공사 현장관리와 소회에 대해 들어봤다.<편집자 주>

▷안전 및 환경을 위해 노력하는 것이 있다면,
건축공사현장의 주변 환경관리는 물론 근로자의 작업환경도 중요하게 생각하고 근로자가 쾌적한 환경에서 작업할 수 있도록 관리하고 있다. 특히 안전관리ㆍ 안전교육을 철저하게 해 안전사고를 미연에 방지하도록 중점적으로 관리한다.

▷ ‘현대 맨’ 으로서 기억에 남는 일이 있다면,
1998년 고 정주영 명예회장이 소떼 501마리를 몰고 판문점을 넘어 북한으로 가는 광경을 판문점에서 보았는데 끝이 안 보이는 차량행렬이 압권이었다. 건설명가로서의 자부심도 있었지만 남북관계 개선에 일조하는 현대건설의 모습을 보며 느낀 자부심은 더욱 컸다.

▷ 하고 싶은 말씀과 평소 소신이 있다면,
지난날 각 기업에서는 기술, 품질, 생산성을 중요시했으나 근래에는 ‘환경경영’이 가장 큰 이슈로 대두되고 있으며 건설업 또한 예외가 아니다.

건설업의 특징은 다른 산업과 달리 특정 공장에서 상품을 생산을 하는 것이 아니라 땅위에 건물을 짓는 것이다. 현대건설은 매 프로젝트마다 해당 부지에 파견되어 거기서 모든 생산이 이뤄지며 이때 가장 중요한 것은 주변 환경보전 및 주민들과의 원만한 관계라고 생각한다.

평소 소신이라면 공사기간에는 주변 환경보전에 최선을 다하고, 준공 후에는 우리가 지은 건물이 주변 환경개선에 조금이나마 도움이 될 수 있도록 노력하자는 것이다.

<노진록 기자>

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각종 폐기물이 뒤섞인 불량토사로 택지조성

2009-02-27T23:58:57Z

시흥 능곡지구 공사현장, 환경오염 초래

노진록jrro2000@hanmail.net

▲각종 혼합폐기물이 뒤섞인 불량토사가 깔려있다

한국토지공사에서 발주하고 (주)KCC건설이 시공한 경기도 시흥시 능곡지구의 택지조성공사현장에는 성토작업에 사용할 수 없는 각종 폐기물이 뒤섞인 불량토사가 깔려있어 고농도 침출수가 발생해 악취발생과 대기, 수질, 토양, 지하수 오염 등 심각한 문제로까지 번질 우려가 있어 충격을 주고 있다.

조성된 택지현장의 토사에는 커다란 크기의 폐콘크리트, 폐아스콘, 폐목 등이 토사에 섞여있고 녹슨 철근 등이 여기저기 드러나 있는가 하면, 쓰고 남은 폐콘크리트가 여기저기 버려져 있고, 지정폐기물인 윤활유 기름통 등 각종 폐기물들이 널려 있어, 현장관리 및 환경문제를 전혀 고려하지 않은 채 아무렇게나 공사한 흔적이 역력했다.

지난해 여름에 공사를 완료한 것으로 알고 있는데 그 후 관리가 제대로 이뤄지지 않고 방치돼 있는 것으로 보인다.

현장의 커다란 폐콘크리트 구조물은 그대로 방치돼 있었고, 표층과 높이가 같아 잘 보이지 않은 다른 구조물은 해체하지 않은 채 오히려 폐콘크리트 구조물의 윗부분 일부만 깨뜨려 구멍이 뚫려 있어, 자칫 구덩이에 빠지는 안전사고의 위험성도 우려된다.

또한 절개지면이나 성토표층에 우기 시 토사유출로 인한 피해를 최소화하기 위해 덮개 등을 설치했어야 함에도 이를 방치해 인근 하천으로 토사유출 및 흙탕물 유입 등 수질오염이 우려되는 실정이다.

택지현장의 가장자리 인도와 접한 조경 식재현장에는 조경수를 식재한 자리가 부실공사로 움푹 꺼져 약 50cm 넓이의 깊은 구덩이가 파여 있고, 그 구덩이 주변에도 움푹 꺼져 있어 시공사의 부실한 공사의 한 단면을 여실히 보여줬다.

더군다나 그곳은 고등학교 후문 횡단보도와 접한 인도와 1m도 떨어져 있지 않은 곳이라서 개교 후 학생들의 안전사고가 불 보듯 뻔한 곳이다.

또한 놀이터 바로 옆에 하수조 구조물 위에 최소한의 안전시설도 없이 구멍난 합판 한 장만이 덮여 있어 안전사고의 위험이 도사리고 있었는데, 시공사와 관리·감독기관인 한국토지공사의 안전의식에 문제가 심각함을 지적하지 않을 수가 없다.

한편 이미 택지조성 및 분양 완료한 상업용지 등에도 각종 폐기물을 투기하고, 쓰다 남은 폐콘트리트가 널려있으며, 각종 폐기물을 소각한 곳과 잔재물이 곳곳에서 발견되고 있어 도시미관을 해치고 시민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다.

현장을 같이 둘러본 한국토지공사 관계자에게 불량토사 및 현장관리·안전에 대해 묻자 “어차피 터파기공사를 해야 하기 때문에 문제는 없다고 생각하지만 원래는 폐콘크리트 등 폐기물이 섞인 것은 잘못됐다”고 말했다.

이어 “안전사고 등에도 지장이 없도록 조치를 하겠다”면서 “각종 폐기물이 뒤섞인 불량토사는 누군가가 차량으로 2~3대 (분량)정도 버린 것 같다”면서 빠른 시일 내에 반출하겠다고 말했다.

한국토지공사의 기치인 ‘사람과 자연이 공존하는 미래’라는 말이 무색할 정도로 환경·안전관리에 허점을 드러내 심각한 환경오염을 초래하고 안전을 위협하고 있어 발주처인 한국토지공사의 관리·감독이 절실한 실정이고 관할지자체인 시흥시의 적극적인 지도와 단속이 필요한 시점이다.

시흥시 담당공무원은 현장을 보고 철저하게 원인과 진상을 규명해 위법행위에 대해서는 적법한 조치가 취해져야 할 것이며 해당 관계기관에서는 차후 재발방지를 위해 적극적인 지도와 감독이 이뤄져야 할 것으로 보인다.

<노진록 기자>

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한국토지공사 ‘환경ㆍ안전 불감증’

2009-02-27T23:57:47Z

‘문화재 이전복원 공사장’ 폐기물 불법소각

노진록jrro2000@hanmail.net

▲소각용 구덩이에서 폐기물을 소각하고있다.

경기도 시흥시 능곡지구에서 ‘문화재 이전 복원사업’의 시공을 맡고 있는 공사현장 책임자가 공사과정에서 발생한 폐기물을 불법으로 소각해 관계기관의 철저한 지도와 단속이 요구된다.

한국토지공사 경기지역본부가 시행하고 명지대학교 부설 한국건축문화연구소가 시공하고 있는 경기도 시흥시 능곡동 산15번지 일대에 원시주거복원 4동과 유구보호각 2동을 건축하고 있었는데, 복원사업 공사현장 바로 옆 능선에서 시공책임자가 직접 각종 폐기물을 불법으로 소각해 토양오염 및 대기환경보전법을 위반하고 있었다.

시공책임자는 두 곳의 장방형구덩이(대략 가로 70cm×세로 160cm)에서 동시에 폐기물을 소각하고 있었다.

이전에도 이와 비슷한 크기의 구덩이를 파서 폐기물을 소각한 장소만도 3~4개소나 됐고, 폐기물을 소각한 장소와 소각잔재물이 10여 곳에서 발견됐으며, 공사기간이 2008년 9월부터였던 것을 감안하면 시공사는 계획적이고 지속적으로 오랫동안 꽤 많은 양의 폐기물을 소각한 것으로 보인다.

현장엔 폐전선 소각행위를 여실히 드러내듯 많은 양의 전선 뭉치가 있었는데, 폐전선의 피복과 같은 유기염소계 화합물 소각 시 생성되는 다이옥신은 소량을 섭취하더라도 인체에 치명적인 독성을 지닌 발암성 환경 호르몬이다.

이와 같이 폐전선 등 다이옥신 생성이 높은 유해폐기물을 불법으로 소각해 극심한 환경오염 행위가 자행됐으며 지정 폐기물인 윤활유통 등 깡통에도 소각해 심하게 그을린 깡통이 여기저기 나뒹굴고 있었다.

불법 소각한 장소는 문화재 이전복원을 하는 장소와 불과 5m, 인근 야산과의 거리도 5m 정도 밖에 되지 않은 곳이다.

자칫하면 이전 복원하는 문화재 및 인근 야산과 인근 마을까지 큰 화재로 번져 화마를 입을 수 있는 곳이다.

기자가 소각하는 것은 불법이므로 소각은 안된다고 지적하자 시공책임자는 오히려 “다른 사람들도 다 태우는데 왜 나한테만 그러느냐”며 기자에게 항의하며 폐기물 소각을 멈추지 않았다.

하는 수없이 시행사인 한국토지공사 관계자와 통화 후 결국 폐기물 소각을 중단케 했고, 나중에 현장으로 찾아온 한국토지공사 관계자는 “시공업자가 잘 몰라서 그런 것이며 재발 방지하도록 하겠다”면서 “우리는 이 문화재 때문에 8억원 정도 손해를 입고도 고생만 하고 생색도 못 내고 있다”고 하소연했다.

당시 “이 정도로 기사거리가 되겠느냐”며 대수롭지 않게 말했던 한국토지공사 관계자가 며칠 후 “소각현장은 다 정리했다”는 말을 전해왔다.

이렇게 구덩이까지 파서 꽤 높은 지형인 능선에서 오랫동안 폐기물을 소각해 왔는데도 시행사인 한국토지공사 경기지역본부의 관계자가 이와 같은 사실을 몰랐다는 것은 상식적으로 납득이 가지 않는다.

설령 그렇다고 하더라도 시행사인 한국토지공사 관계자가 스스로 관리부재·방임을 자처하는 것이며 환경문제·안전의식에는 관심이 결여돼 있음을 알 수 있다.

한국토지공사가 국토의 개발 및 택지를 공급함에 있어서 누구보다도 먼저 환경문제를 생각하고 앞장서서 실천하지 않으면 자연환경보전은 요원할 수밖에 없다는 데는 이견이 없을 것이다.

이른바 ‘문화재 이전 복원사업’ 시공사 책임자와 이를 관리·감독해야 할 기관의 관계자들이 이와 같은 심각한 환경오염에 무감각한데 ‘문화재 이전복원’을 제대로 할 수 있을지도 우려된다.

자칫 심각한 화재 안전사고의 위험까지 있음에도 전혀 개의치 않는 ‘환경문제·안전관리에 대한 사각지대’를 없애기 위해, 이를 단속하고 지도 및 계도를 해야 할 관계기관은 도대체 지금까지 어디서 무엇을 했는지 묻지 않을 수가 없다.

이와 같은 불법소각을 했을 경우 어떻게 하겠느냐는 질문에 시흥시 담당 공무원은 “불법소각 장소와 행위자를 알려주면 과태료 부과 및 상황에 따라 고발조치 등 강력하게 대처할 것”이라고 말했다.

이어 시흥시 관계자는 “현장을 보고 철저히 진상을 규명해 위법행위에 대해서는 적법한 조치가 취해져야 할 것”이며 차후 이와 같은 환경·안전관리에 허점을 드러내지 않고 재발방지를 위해 적극적인 지도와 감독이 이뤄져야 할 것이라고 말했다.

<노진록 기자>

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시흥시, A씨 1년간 모은 동전 익명으로 기부

2009-02-17T23:38:21Z

“어려운 이웃을 위해 사용해 주세요”

노진록jrro2000@hanmail.net

어려운 이웃을 위해 사용해 달라며 1년간 모은 동전을 기부한 사람이 있어 훈훈한 이야기가 되고 있다.

정왕본동 관내에서 생활용품점을 운영하고 있는 A씨(43ㆍ남)가 바로 그 주인공이다.

12월 22일 정왕본동 주민센터(동장 김세현)를 찾아와 1년 동안 모은 동전 10만 1400원을 1%복지재단을 통해 어려운 이웃을 돕겠다며 내놓고 갔다.

이 돈은 그동안 A씨가 상점을 운영하면서 봉투값 등으로 모은 돈으로 몇 년전부터 매년 한해도 거르지 않고 기부해오고 있다.

A씨는 “올해에는 지난해에 비해 조금밖에 모으지 못해 죄송하다”며 “어려운 이웃을 위해 조금이나마 보탬이 됐으면 좋겠다”고 말했다.

정왕본동주민센터는 전달받은 동전 10만 1400원을 은씨의 뜻에 따라 1%복지재단에 익명으로 기탁처리했다.

<노진록 기자>

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노진록jrro2000@hanmail.net

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노진록jrro2000@hanmail.net

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노진록jrro2000@hanmail.net

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노진록jrro2000@hanmail.net

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