Pursuit of Balancing/누리마음

도미니크 2015. 11. 20. 15:22



중간지원조직의 필요성과 역할 - 정무성 | 숭실사이버대학교 부총장, 한국NPO학회 회장





- 복지부 "나눔기본법" 추진 중. 


- 요약: 

. 기부문화는 확산되고 있으나, 1) 성과에 대한 의문 2) 부유층의 기부? 에 대하여 미흡

. 외국에 비하여 중간지원조직이 너무 약함. 나눔문화를 확산하기 위하여 중간지원조직이 강화되어야 함. 

. Foundation Center: 일본의 경우 도요타재단이 역할을 하고 있음. 

- 문제제기: 

. 중국자선발전보고(2015)에 따르면 2006년 개인당 8.9위안 -> 2014년 76.5위안(860%증가).

중국 정부에서도 공익자선의 체제 개혁과 법제도화를 적극 추진하고 있음.

. 우리나라: 1999년 2조9천억 -> 2013년 12조 4천8백억(4배 증가)

. GDP 대비 미국 2.0%, 뉴질랜드 1.35% 우리는 0.87%

. 영국의 Charities Aid Foundation에 따르면 우리나라는 135개국 중 60위

. 북구 유럽 보다는 캐나다, 호주, 뉴질랜드와 같은 OECD 평균 아래 국가가 우리나라가 따라갈 모델이 아닐까?

. 우리나라는 시혜적 동정심 기부(일회성 기부 형태)

. 우리나라의 유산기부 0.46%, 미국 8%, 영국 33%. (계획 기부가 미흡함) - 조선일보 2013.10.16. 

미국의 기부서약 2013년 2월 기준 532조. 

영국은 레거시 10 운동

- 국내 NPO

. 현재 29,848개 (종교 59%, 학술장학 10.5%, 사회복지 10.5%, 교육사업 5.8%) - 2014년 국세청

. 종교재단을 제외시에 학술 및 장학분야, 사회복지 분야 54.4%. 

. 나눔기본법이 국회 계류중(복지부와 행자부 오너십 갈등)

. 아너소사이어티 현황 공동모금회: 약정금액 939억원, 859명(익명 회원 104명 포함) - '15.7.31.

. 유산기부 부정적 70% 이상- 기빙코리아 자료 참조

. 계획기부를 활성화할 필요가 있음. 

. 유니세프 100억, 굿네이버스 80억 광고.

. 기부연금제도 - 나눔기본법가 법적 근거임. 

- 기업의 사회공헌 총지출액 규모

. 2011년 기업사회공헌 3조 1,241억원 지출. 10년 새 3배 증가. 

. 한국 3.2%(일본 2.73%)

. 기업은 나름 많이하고 있다고 평가하는데, 대학생이나 일반 시민의 인식과는 갭이 있음. 

. 2013년 2조 7,727억, 2014년 2조 6,708억

. 2014년 임직원 봉사활동 참여비율: 76%이상이 표시 기업이 33.3%

- 기업 사회공헌의 내용에 따른 반응

. 현금기부

. 현물기부: 화장품 기부 이슈

. 서비스 기부: 진정성 측면에서 인식

. 문화기부: 가치 교환

. 사회적기업: 상호작용 확대/관계 복잡

- 사회적기업: 사회적 이슈를 혁신적 방법으로 푸는 기업

- 공유가치창출(Creating Shared Value)은 CSR을 대체하지는 않음. 

. CSV 는 마이클 포터가 만든 용어. 미국은 CSR이란 말을 쓰지 않음. 그냥 Social Communication 이라는 말을 함. 

. 기업들이 책임과 소셜이라는 단어를 싫어해서 CSV 를 채용하기 시작함. 

. 조동성 교수께서 CSV라는 용어를 퍼뜨리는데 기여함.

. CSV가 나온 이후에 기업들이 직접 사회적기업을 직접 하려는 태도를 보이는데, 바람직하지 않음. 이렇게 되면 정부에 지원 받는 관변단체들만이 살아남는 현상이 있음. 

- 중간지원조직의 의미(Intermediaaries) 

. 모금을 해서는 안됨. 경쟁이 되기 때문임. 

. 기업, 재단, 시민을 위한 정보 제공. 

- 미국의 Foundation Center: knowledge to build on

. 1956년 설립. 11000개의 비영리재단 정보 보유

- 미국의 가이드스타:

. 1994년 미국의 비영리 법인으로 설립.

. 미국 국세청에 등록되어 있는 모든 NPO의 수, 임원데이터 등의 정보를 데이타베이스 화해 공개.

. 올해는 복지부에서 막아서 정보를 공개하지 않았음. 

- 영국의 중간지원 조직 NPC(new philanthropy Capital)

. 자선단체와 자금제공자 연결

- 영국의 CAF: 통계 데이타 공개

- 영국의 SOCIAL FINANCE: SIB 프로그램 운영

- 일본 NPO 지원센터

- 일본조성재단센터: The Japan Foundation Center for Global Parnership. 

. 도요타가 기여. 

- 한국 재단 중앙회(가칭, KOREA FOUNDATION CENTER)

. 민설민영, 공설민영(?), 공설공영(?)





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. 사업: 경영지원 컨설팅, 인적자원 육성 및 개발, 자원과 기술의 중개, 정보제공, 네트워킹 및 코디네이터 기능, NPO 평가(Charity Navigator?), 조사연구 및 정책제언을 통한 지속적인 가치 창출. 


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